昨天，國家發(fā)改委發(fā)布《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃近期至2020年，中期至2030年，遠(yuǎn)期展望至2050年。國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列。2050年，中國全力實(shí)現(xiàn)足球一流強(qiáng)國的目標(biāo)。

　　◎目標(biāo)

　　用34年共圓中國足球夢(mèng)

　　自今年起至2020年，中國足球?qū)⒁源蚧A(chǔ)為發(fā)展目標(biāo)，加快校園足球發(fā)展，全國特色足球?qū)W校達(dá)到2萬所，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過3000萬人。全社會(huì)經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的人數(shù)超過5000萬人。全國足球場(chǎng)地?cái)?shù)量超過7萬塊，使每萬人擁有0.5至0.7塊足球場(chǎng)地。在職業(yè)足球方面，培養(yǎng)2至3家亞洲一流、世界知名的足球俱樂部。

　　2021年至2030年，校園足球、社會(huì)足球、職業(yè)足球體系有效運(yùn)行。每萬人擁有1塊足球場(chǎng)地。中國足球職業(yè)聯(lián)賽組織和競賽水平達(dá)到亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強(qiáng)隊(duì)行列，體育大國形象得到進(jìn)一步提升。

　　2031年至2050年，全力實(shí)現(xiàn)足球一流強(qiáng)國的目標(biāo)，共圓中華兒女的足球夢(mèng)想，為世界足球運(yùn)動(dòng)作出貢獻(xiàn)。

　　◎舉措

　　鼓勵(lì)本科院校設(shè)立足球?qū)W院

　　在校園足球方面，《規(guī)劃》要求：把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，制定足球教學(xué)指南，開發(fā)足球網(wǎng)絡(luò)課程并免費(fèi)開放。

　　規(guī)劃提出：要加快培養(yǎng)校園足球教練員、裁判員，將校園足球教師納入中小學(xué)幼兒園教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)5萬名專兼職足球師資進(jìn)行培訓(xùn)；在賽事方面，建立全國高校、高中、初中、小學(xué)四級(jí)聯(lián)賽。

　　為了激勵(lì)學(xué)生長期參加足球活動(dòng)，《規(guī)劃》要求提高高等院校體育類專業(yè)招收足球?qū)ｍ?xiàng)學(xué)生的比重，鼓勵(lì)吸引其他專業(yè)學(xué)生選修足球方向，具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，積極在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)足球?qū)I(yè)。

　　足球場(chǎng)地建設(shè)納入土地規(guī)劃

　　《規(guī)劃》要求全國修繕、改造和新建6萬塊足球場(chǎng)地，使每萬人擁有0.5至0.7塊足球場(chǎng)地，其中校園足球場(chǎng)地4萬塊，社會(huì)足球場(chǎng)地2萬塊。

　　校園場(chǎng)地方面，每個(gè)中小學(xué)足球特色學(xué)校應(yīng)當(dāng)均建有1塊以上足球場(chǎng)，有條件的高等院校均建有1塊以上標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，并提高學(xué)校足球場(chǎng)地利用率。推進(jìn)社區(qū)配建足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域至少建有2個(gè)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，有條件的城市新建居住區(qū)應(yīng)建有1塊5人制以上的足球場(chǎng)地。

　　在保障方面，《規(guī)劃》提出要求：將足球場(chǎng)地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，嚴(yán)禁改變足球場(chǎng)用地的土地用途；足球場(chǎng)館自用的房產(chǎn)和土地，可按規(guī)定享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠；足球場(chǎng)地設(shè)施的水、電、氣、熱價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　完善保障政策吸引海外人才

　　《規(guī)劃》要求，逐步增加注冊(cè)球員，優(yōu)化發(fā)現(xiàn)和選拔機(jī)制，讓技術(shù)過硬、素養(yǎng)較高的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員脫穎而出。

　　實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引高水平的足球人才來華工作，完善出入境、居留、醫(yī)療、子女教育等相關(guān)政策。另一方面鼓勵(lì)足球?qū)I(yè)人才赴國外學(xué)習(xí)，支持更多的專業(yè)人才赴國際組織工作。

　　《規(guī)劃》鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)等設(shè)立相應(yīng)崗位，吸引退役運(yùn)動(dòng)員、教練員從事社會(huì)足球指導(dǎo)工作。加快培養(yǎng)足球職業(yè)教練員和社區(qū)足球指導(dǎo)員，輪訓(xùn)人數(shù)逐年增加，2020年達(dá)到1萬人次。

　　◎北京落地

　　200所足球特色校遍布16區(qū)

　　昨天，記者從北京市教委有關(guān)人士處了解到，北京的16區(qū)已經(jīng)確定了200所足球特色學(xué)校，其中小學(xué)113所，其他類別學(xué)校87所。

　　去年，北京研究制定了《推進(jìn)校園足球發(fā)展三年計(jì)劃》，計(jì)劃投入5000萬元用于中小學(xué)足球教育。同時(shí)，將足球項(xiàng)目納入2016年中考體育測(cè)試的選測(cè)項(xiàng)目（并非必須測(cè)試）。北京市教委在新制定的足球發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，要求有條件的小學(xué)每周開設(shè)一節(jié)足球課，目前，一些有條件的小學(xué)已經(jīng)開始教學(xué)。

　　在場(chǎng)地方面，各區(qū)也在積極尋找解決辦法。去年，海淀區(qū)拿出千萬預(yù)算，建立10個(gè)“籠式足球場(chǎng)”，解決校園足球場(chǎng)地小的問題。

　　引入外教重點(diǎn)支持遠(yuǎn)郊學(xué)校

　　在足球師資建設(shè)方面，北京除了向法國、英國派出教師學(xué)習(xí)隊(duì)伍外，還將外國教練引入北京。據(jù)了解，北京市引入的外籍教練重點(diǎn)考慮派往遠(yuǎn)郊區(qū)的學(xué)校。

　　今年年初，來自荷蘭的三位教練已經(jīng)先期抵達(dá)北京，在大興、房山和西城區(qū)的三所小學(xué)任教，任期至今年的8月底。北京還向平谷區(qū)派駐了以國安俱樂部為基礎(chǔ)的教練團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，從日本聘請(qǐng)的青訓(xùn)教練，每月都從日本到平谷開展教學(xué)工作。另外，北控足球俱樂部已與延慶區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持校園足球發(fā)展，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，還將向其他遠(yuǎn)郊區(qū)輻射。

　　足壇名宿領(lǐng)銜校園足球梯隊(duì)此外，今年年初，北京市青少年校園足球后備人才梯隊(duì)建設(shè)足球冬訓(xùn)營也已經(jīng)啟動(dòng)，共從全市16個(gè)區(qū)選出了106名首批梯隊(duì)隊(duì)員，其中女生總數(shù)占到4成。

　　在訓(xùn)練營中，足壇名宿裴恩才任總教練，前中國女足主帥馬元安任技術(shù)顧問，前女足主力隊(duì)員王麗萍、王坤，前國腳劉利福、路建人，前北京隊(duì)著名球員李公一和前北京女足主教練谷大泉等足壇“大腕”任各梯隊(duì)主教練。

　　著名足球評(píng)論員金汕

　　校園足球與職業(yè)足球有望融合

　　對(duì)于該《規(guī)劃》，著名足球評(píng)論員金汕說：“之前國務(wù)院出臺(tái)的算是一種構(gòu)想，這次是一種政策上支持的具體措施，帶來了正面的效應(yīng)。針對(duì)一年來出現(xiàn)的問題，具體規(guī)劃的出臺(tái)，算是給予解決了。”

　　金汕老師指出，針對(duì)規(guī)劃的具體內(nèi)容也有人提出擔(dān)憂，“比如教師，找?guī)兹f名合格的，培養(yǎng)成真能教學(xué)的、不誤人子弟的，并不是想象般容易。再說場(chǎng)地，每萬人擁有0.5至0.7塊足球場(chǎng)，尤其是在大城市土地比較擁擠的地方，是否能達(dá)到這一目標(biāo)仍存疑”。

　　金汕還指出，中國職業(yè)聯(lián)賽開展了21年，不能說沒有進(jìn)步，但是從一開始就把正常體系打破了，導(dǎo)致校園足球與職業(yè)足球嚴(yán)重脫軌。這次具體規(guī)劃出臺(tái)后，可以讓人看到校園足球與職業(yè)足球真正地融合起來的前景，“就像日韓那樣，中學(xué)生展現(xiàn)出超強(qiáng)的足球天賦，大學(xué)生也可以參加職業(yè)聯(lián)賽。只有這樣，中國職業(yè)足球選才才有廣闊牢固的基礎(chǔ)，中國足球的騰飛也更讓人期待。”

　　華夏幸福俱樂部常務(wù)副總付強(qiáng)

　　我們的既定規(guī)劃將微調(diào)

　　《規(guī)劃》的出臺(tái)得到了各俱樂部的關(guān)注。多家俱樂部負(fù)責(zé)人坦言，要抓住國家大力發(fā)展足球的大好形勢(shì)，全力貫徹好俱樂部充分根據(jù)自身制定的規(guī)劃。

　　談到俱樂部的具體規(guī)劃，華夏幸福俱樂部常務(wù)副總付強(qiáng)表示，“去年，華夏幸福就請(qǐng)來了咨詢公司，為俱樂部進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。對(duì)方在深入俱樂部的運(yùn)營、宣傳、青訓(xùn)、品牌、競賽、后勤等具體部門調(diào)研了近兩個(gè)月后，給俱樂部制定了一個(gè)5至10年的中期規(guī)劃。我們現(xiàn)在的工作也都在按照當(dāng)時(shí)制定的規(guī)劃往前推。”

　　付強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在國家發(fā)展足球的形勢(shì)一片大好，不過具體到各自俱樂部，已制定出的規(guī)劃是不會(huì)變的。“我們現(xiàn)在不會(huì)在大方向上有戰(zhàn)略調(diào)整，只是在一些細(xì)節(jié)上進(jìn)行微調(diào)。畢竟戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是非常慎重的，是經(jīng)過長期調(diào)研走訪后才定出的。所以一旦制定出來，就要全力實(shí)施。”

　　中超公司董事長馬成全

　　政策不再停在嘴上

　　中超公司董事長馬成全表示：“具體規(guī)劃出來是件大好事，對(duì)中國足球的發(fā)展必定會(huì)起到促進(jìn)作用。”

　　馬成全表示，規(guī)劃將對(duì)加強(qiáng)俱樂部的建設(shè)、球員素質(zhì)的提高以及賽事組織水平的加強(qiáng)等起到積極作用。

　　馬成全指出，規(guī)劃是由發(fā)改委下發(fā)的，說明從上至下、各行各業(yè)都開始重視關(guān)心起足球了，也讓以前那種只停留在嘴上的政策方針真正有了落地的依據(jù)。“期待相關(guān)的部門，像發(fā)改委、體育總局、教委等等，都以規(guī)劃崗要為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)，互相配合，真正要下大力氣把中國足球水平搞上去。”馬成全強(qiáng)調(diào)道。

　　京華時(shí)報(bào)記者張曉敏郭瑩翟烜